把住房公积金管理提高到一个新水平

———市委常委、常务副市长吴光在全市住房基金管理工作会议上的讲话（摘要）

    住房公积金制度在我市运行已经15年，全市累计归集住房公积金32.2亿元，其中，投入房地产市场的项目贷款和个人住房贷款总计15亿元，占归集住房公积金总量的46.58％，为推进我市住房制度改革、改善职工住房条件、促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我们要再接再厉，扎实工作，把我市住房公积金管理工作提高到一个新的、更高的水平。

    第一、要提高住房公积金的使用率。自我市推行住房公积金制度以来，住房公积金归集量大幅度增长，已由1993年的2500万元增至 2007年的 7.1亿元，但从住房公积金使用情况来看，还没有把全部可用资金投入到市场。建立住房公积金制度的根本目的是增强中低收入家庭住房支付能力，支持房地产业的发展，从而实现住房公积金的保值增值。今年市政府要求市住房公积金管理中心要进一步提高住房公积金使用率，大力发展个人购房贷款业务，全面落实今年 6月 1日即将实施的《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》中关于“贷款额度由25万元提高到40万元、贷款年限由25年提高到30年、购买90平方米以下住房的贷款首付由30％降为20％”等项优惠政策，使更多的职工通过享受住房公积金低息贷款购房，改善住房条件。同时，市政府同意市住房公积金管理中心推出的住房公积金贷款新品种，即对符合住房公积金借款条件但已在商业银行办理贷款的职工，可为其开办由商贷转为住房公积金贷款的业务；对达到资质等级且信誉好、所开发项目手续齐全、楼房主体结构封顶的开发公司不再限制开发规模，并可为其开办期房贷款的业务。要在保证资金安全的前提下，通过综合科学运作，使沉淀住房公积金滚动发展，实现合理增值。

    第二、要提高住房公积金的服务水平。进一步简化办事程序，公开操作规则 ,提高办事效率 ,为群众提供周到、方便、快捷的服务。要全面推行“一站式”办公、“一条龙”服务 ,切实将个人住房公积金提取使用的办理时间压缩到15个工作日、住房公积金贷款的办结时间压缩到 7个工作日 ,以加快住房公积金的运作效率。要认真落实首问负责制、首办负责制和服务承诺制 ,切实提高住房公积金业务的管理水平和服务质量 ,确保住房公积金的缴存、提取和使用条件、程序、时限公开透明 ,接受社会监督。

    第三、要确保住房公积金的安全运行。《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》重新修订后，住房公积金业务量不断扩大，住房公积金的安全运行显得尤为重要。市住房公积金管理中心要针对公积金贷款额度小、笔数多、期限长的特点，加强对住房公积金个人抵押贷款风险防范的研究，严格贷款审批程序，坚持“三级审批”制度，严防违规操作和套取公积金行为的发生。要进一步加强贷后管理，完善个人贷款档案管理，建立贷后跟踪调查、预警制度及对逾期贷款的预警和催收机制，努力控制贷款逾期率，确保资金按期收回。要从健全和落实制度入手，建立公示制度、群众监督举报制度、责任追究制度，使各个管理环节都有章可循，切实提高防范风险的能力。此外，财政、审计、监察等部门要从财务与资金运作上，加强对住房公积金的监督。

    第四、要扩大住房公积金制度的覆盖面。针对目前我市多数乡镇和非公有制单位尚未建立住房公积金制度，以及部分已建立住房公积金制度企业停缴、少缴住房公积金的实际情况，全市各有关单位要按照《关于加强住房公积金缴存工作的通知》的要求，凡未建立住房公积金制度和不正常缴存住房公积金的单位要认真落实《通知》精神，抓紧建制，并有针对性地做好工作，力争在年内完成规模以上非公有制单位建立住房公积金制度的任务。要进一步补充和完善住房公积金归集办法，采用多种归集管理方式，方便各类企业缴存住房公积金，使更多的单位和职工参与到住房公积金制度中来。要加大行政执法力度，对拒不建立住房公积金制度和无故欠缴、少缴住房公积金的单位，要依照相关规定进行处罚，必要时可以申请人民法院强制执行。要加大对建立住房公积金制度必要性和低存低贷政策优势的宣传力度，增强职工维权意识，提高缴存积极性，引导居民将使用住房公积金贷款作为其解决个人住房困难、改善住房条件的首选途径。在开展住房公积金制度扩面工作中，要抓紧将个别独立建立住房公积金管理中心的单位归并到市住房公积金管理中心，实行统一管理。